今年受新冠肺炎疫情影響，基層?；久裆?、保工資、保運轉面臨較大壓力。財政部部長劉昆表示，這三項內容是今年預算安排的重中之重，將采取力度空前的舉措，增加地方可用財力，增強基層?；久裆?、保工資、保運轉的能力。要完善“中央到省、省到市縣”的監(jiān)控機制，按日實施縣級工資保障監(jiān)測預警，逐月通報地方基層財政庫款保障情況。

劉昆介紹，今年，中央財政通過采取新增財政赤字、發(fā)行抗疫特別國債、大力壓減中央本級支出等措施加大對地方財力支持。 財政部部長 劉昆：增加財政赤字，發(fā)行特別國債共2萬億元，這些資金要全部轉給地方，直達市縣基層。今年中央對地方轉移支付達到83915億元，比上年增加9500億元，增長12.8%，增量和增幅都是近年來最高的，并重點向中西部和困難地區(qū)傾斜。

劉昆表示，要完善“中央到省、省到市縣”的監(jiān)控機制，按日實施縣級工資保障監(jiān)測預警，逐月通報地方基層財政庫款保障情況。省級財政要加大財力下沉力度，對縣級的轉移支付規(guī)模只能增、不能減，確?？h級財力不低于上年水平?？h級財政要堅持?；久裆?、保工資、保運轉支出在預算安排和庫款調度方面的優(yōu)先順序。

從地方來看，以湖南為例，據初步統(tǒng)計，湖南全省?；久裆⒈９べY、保運轉、債務付息等剛性支出占可用財力的80%以上，再加上疫情帶來的減收增支，財力調劑空間十分有限。

在這種情況下，湖南將債務風險高、庫款保障水平低的市縣列入“重點關注名單”，動態(tài)監(jiān)控并及時提示預警；同時，壓減非重點非剛性、執(zhí)行進度慢等支出，預計盤活40億元省級財力，全部用于支持市縣保基本民生、保工資、保運轉；此外，支持財力下沉，截至目前，湖南省已下達市縣均衡性轉移支付、縣級基本財力保障機制獎補等財力性補助750億元，同比增長13.4%。中央提前下達的專項債券911億元，也基本上都轉貸給了市縣，推動重點項目和重大民生工程建設。

湖南省財政廳廳長 石建輝：中央不留（資金），省里不留（資金），全部安排到市縣。省級財政作為一個中間環(huán)節(jié)，對市縣整個轉移支付的分配安排來拿方案，更能夠針對市縣的實際困難予以支持。我們仍然還是有信心有力度確保全省財政平穩(wěn)運行、確保三保資金的發(fā)放。