中共中央政治局會議召開后不到10天，多地調(diào)整或全面取消樓市限購政策。4月30日召開的中央政治局會議指出，要結(jié)合房地產(chǎn)市場供求關(guān)系的新變化、人民群眾對優(yōu)質(zhì)住房的新期待，統(tǒng)籌研究消化存量房產(chǎn)和優(yōu)化增量住房的政策措施。

備受關(guān)注的是，此次會議決定今年7月召開二十屆三中全會?！皶h決定在今年7月份召開二十屆三中全會，對新時期全面深化改革、高水平擴(kuò)大開放作出全面安排和部署。這必將是我國改革開放一個新的歷史起點?！痹趪鴦?wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群看來，會議要求全黨必須自覺把改革擺在更加突出的位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革?！斑@也必將對當(dāng)前全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建新發(fā)展格局提供更為高效更加堅實的體制機(jī)制保障?！?/span>

起步穩(wěn) 經(jīng)濟(jì)運行積極因素增多

“歷年來4月召開的中央政治局會議都非常重要，會議將根據(jù)開年以來的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，決定是延續(xù)還是調(diào)整之前的政策基調(diào)及具體舉措?！被涢_證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究院院長羅志恒分析稱，今年4月末召開的中央政治局會議肯定了開年以來的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，認(rèn)為積極因素增多、實現(xiàn)良好開局。并仍然保持了積極的政策基調(diào)，未因一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)“開門紅”而出現(xiàn)政策轉(zhuǎn)向。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，初步核算，2024年一季度國內(nèi)生產(chǎn)總值296299億元，按不變價格計算，同比增長5.3%，比上年四季度環(huán)比增長1.6%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值11538億元，同比增長3.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值109846億元，增長6.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值174915億元，增長5.0%。

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心研究三部主任毛科俊注意到，今年一季度，我國工業(yè)回升向好，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.1%。3月，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為50.8%，比上月提升1.7個百分點，4月為50.4%，“連續(xù)兩個月運行在榮枯線以上，經(jīng)營信心活力穩(wěn)步提高?！比涨霸诰┡e行的《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究》期刊創(chuàng)刊兩周年暨經(jīng)濟(jì)形勢解讀會上，毛科俊尤其提到我國具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系，有強(qiáng)大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有基礎(chǔ)牢固、體系完備、配套能力強(qiáng)、潛力巨大等特征，為我國經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)勁的內(nèi)生動力，是我國經(jīng)濟(jì)長期向好的信心所在、底氣所在。

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想研究中心研究一部主任顧嚴(yán)則用“豐”“衣”“足”“實”概括一季度消費呈現(xiàn)的新趨勢新亮點。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一季度我國GDP同比增長5.3%，其中最終消費支出的貢獻(xiàn)率為73.7%，拉動GDP增長3.9個百分點?！啊S’即消費場景更加豐富。這體現(xiàn)了消費供給側(cè)的加快恢復(fù)。”顧嚴(yán)分析說，從歲末年初的“爾濱冰雪游”到3月以來的“天水麻辣燙”，“淄博燒烤”式的以“吃”引“游”場景在迭代。“這類場景中，消費品本身價值量并不高，但產(chǎn)生了數(shù)倍至十?dāng)?shù)倍的‘乘數(shù)效應(yīng)’，特別是對服務(wù)消費的帶動。消費場景的豐富為服務(wù)消費的釋放提供了平臺，也為消費在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換中持續(xù)發(fā)展提供了新的動能。”顧嚴(yán)說。

在積極擴(kuò)大國內(nèi)需求方面，中央政治局會議提出四點舉措，即“落實好大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案”“創(chuàng)造更多消費場景”“深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化”“實施好政府和社會資本合作新機(jī)制”。

在顧嚴(yán)看來，全年消費預(yù)計將呈現(xiàn)出繼續(xù)恢復(fù)向好的發(fā)展趨勢。一方面是政策給力，隨著大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案實施，通過汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”等，總規(guī)模約1萬億元的需求將加快釋放；另一方面是基本面蓄力?！拔覈?jīng)濟(jì)回升向好、持續(xù)向好的基本面沒有變，一季度呈現(xiàn)出來的發(fā)展韌性將延續(xù)到更長時期，將為消費發(fā)展筑牢堅實根基、提供不竭動力?！?/span>

乘勢而上 財政節(jié)奏有望加快

“一季度經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全年經(jīng)濟(jì)總量的22%左右，開局良好對完成好全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)具有重要意義?！眹野l(fā)展改革委國民經(jīng)濟(jì)綜合司副司長李慧在接受媒體采訪時表示，未來我國有發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力帶來的產(chǎn)業(yè)升級機(jī)遇，有更為堅實的高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，有進(jìn)一步全面深化改革開放激發(fā)的動力活力，有應(yīng)對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)的政策和工作準(zhǔn)備，“隨著政策舉措進(jìn)一步落實落地，全年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好具有堅實基礎(chǔ)?！?/span>

“堅持乘勢而上，避免前緊后松”“靠前發(fā)力有效落實已經(jīng)確定的宏觀政策”等中央政治局會議提出的表述，也是2024年經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵詞。

在廣發(fā)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家郭磊看來，“乘勢而上”的空間之一是在一季度實際增長率好轉(zhuǎn)后，進(jìn)一步推動名義增長率中樞的正?；??！皬慕?jīng)濟(jì)學(xué)邏輯來說，要提高價格和名義增長，方向就是抬高需求、降低供給。”

他結(jié)合二季度以來的政策說，加快財政節(jié)奏、松綁房地產(chǎn)市場有利于提振需求，對粗鋼產(chǎn)量控制、對鋰電池行業(yè)產(chǎn)能引導(dǎo)則有利于優(yōu)化供給，“這些舉措應(yīng)會在后續(xù)量、價趨勢上逐步反映?！?/span>

對于此次會議強(qiáng)調(diào)的“靠前發(fā)力有效落實已經(jīng)確定的宏觀政策”，“及早發(fā)行并用好超長期特別國債，加快專項債發(fā)行使用進(jìn)度”，郭磊認(rèn)為，財政節(jié)奏加快將是二三季度看點?！澳壳俺L期特別國債和地方專項債發(fā)行偏慢，本次會議后有望加快，5-6月或迎來發(fā)行高峰?！?/span>

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，4月份，建筑業(yè)商務(wù)活動指數(shù)比上月上升0.1個百分點，繼續(xù)位于較高景氣區(qū)間。其中，土木工程建筑業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為63.7%，比上月上升3.9個百分點，升至高位景氣區(qū)間，企業(yè)施工進(jìn)度有所加快?！昂罄m(xù)在財政發(fā)力的支撐下，基建投資有望加速落地?！惫谡f。

值得注意的是，專項債發(fā)行提速的同時，債務(wù)風(fēng)險防范化解仍是重點。此次會議明確，要深入實施地方政府債務(wù)風(fēng)險化解方案，確保債務(wù)高風(fēng)險省份和市縣既真正壓降債務(wù)又能穩(wěn)定發(fā)展。

“化債是為了化解債務(wù)風(fēng)險，而不是債務(wù)規(guī)模，不能出現(xiàn)為了壓降債務(wù)規(guī)模而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長受限，債務(wù)風(fēng)險反而被動提高的情形。”在羅志恒看來，化債要在發(fā)展中解決，通過優(yōu)化債務(wù)支出結(jié)構(gòu)，提高支出效率，做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模來降低債務(wù)風(fēng)險，建立同高質(zhì)量發(fā)展相匹配的債務(wù)管理機(jī)制。他建議一方面可由省級政府統(tǒng)籌付息的問題，支持區(qū)縣政府繼續(xù)盤活資產(chǎn)資源，另一方面嚴(yán)控新增政府項目從以省為單位調(diào)整為以市為單位，激發(fā)相關(guān)市縣政府釋放投資潛力。

中國金融四十人論壇（CF40）資深研究員、中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長張斌也認(rèn)為，評價政府債務(wù)風(fēng)險的依據(jù)是政府的舉債空間，而不是債務(wù)規(guī)模?！罢呐e債空間取決于私人部門儲蓄和投資的市場供求變化。”張斌分析說，當(dāng)私人部門儲蓄遠(yuǎn)大于投資，這時政府增加舉債、增加支出不會帶來通貨膨脹壓力，也不會威脅貨幣信用?！盎獾胤秸畟鶆?wù)的工作重點應(yīng)該在于保持平穩(wěn)，降低融資成本，穩(wěn)定現(xiàn)金流，讓債務(wù)能夠持續(xù)?！睆埍笳f。

 來源：中國青年報