“力爭(zhēng)到2035年，全國(guó)283個(gè)海灣都建成美麗海灣?！痹趪?guó)務(wù)院新聞辦今天舉行的發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部副部長(zhǎng)郭芳舉起一條由3個(gè)廢棄塑料瓶制成的絲巾說(shuō)，“希望這條絲巾上描繪的‘水清灘凈、魚(yú)鷗翔集、人海和諧’的愿景成為現(xiàn)實(shí)?！惫冀榻B，這些廢棄塑料瓶來(lái)自廣東省廣州市南沙區(qū)的公益凈灘行動(dòng)，它們的“華麗變身”也是美麗海灣建設(shè)的縮影。

《中國(guó)的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)》白皮書(shū)今天發(fā)布，系統(tǒng)闡述了中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理念、實(shí)踐和成就。郭芳表示，黨的十八大以來(lái)，中國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了前所未有的重大變化。主要體現(xiàn)在“四個(gè)堅(jiān)持”上，首先是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，陸海統(tǒng)籌體制機(jī)制改革不斷深化。

郭芳介紹，中國(guó)正在打造從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，涉海領(lǐng)域改革持續(xù)推進(jìn)。“特別是2018年機(jī)構(gòu)改革，海洋環(huán)境保護(hù)的職責(zé)整合到生態(tài)環(huán)境部，設(shè)立了3個(gè)流域海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，打通了陸地與海洋，貫通了生態(tài)與環(huán)境，構(gòu)建了陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動(dòng)的綜合治理體系，部門間合作更加有力，區(qū)域間協(xié)同更加順暢”。

此外，堅(jiān)持重點(diǎn)攻堅(jiān)，近岸海域的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。郭芳說(shuō)，我國(guó)始終緊盯渤海、長(zhǎng)江口-杭州灣、珠江口等沿海戰(zhàn)略交匯點(diǎn)，重點(diǎn)施治，打了幾場(chǎng)漂亮的攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量從企穩(wěn)向好到明顯改善的重大轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年，我國(guó)近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到85%的歷史新高，較2018年增長(zhǎng)了13.7個(gè)百分點(diǎn)，并且實(shí)現(xiàn)“六年連續(xù)增長(zhǎng)”；24個(gè)典型海洋生態(tài)系統(tǒng)自2021年后消除了“不健康”狀態(tài)。

“堅(jiān)持依法治海，海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法不斷加強(qiáng)?！惫继岬?，我國(guó)先后3次修正和1次修訂《海洋環(huán)境保護(hù)法》，制修訂7部行政法規(guī)、10余項(xiàng)部門規(guī)章，形成有力的法治保障。累計(jì)排查出入海排污口5.3萬(wàn)多個(gè)，完成整治1.6萬(wàn)余個(gè)，持續(xù)開(kāi)展“綠盾”“碧?！睂ｍ?xiàng)監(jiān)管執(zhí)法行動(dòng)，三輪中央生態(tài)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)并督促整改了涉海突出問(wèn)題200余項(xiàng)。下一步，生態(tài)環(huán)境部還將繼續(xù)配合立法機(jī)關(guān)做好生態(tài)環(huán)境法典的編纂工作。

美麗海灣建設(shè)則是對(duì)“人民至上”的堅(jiān)持。目前，全國(guó)沿海11個(gè)省（區(qū)、市）都已制定省級(jí)建設(shè)方案和130個(gè)具體海灣實(shí)施計(jì)劃，形成了全面推進(jìn)美麗海灣建設(shè)的規(guī)劃布局和實(shí)施體系，“十四五”期間確定的美麗海灣1682項(xiàng)具體任務(wù)措施已完成近2/3。

郭芳表示，每個(gè)海灣都要結(jié)合自身的稟賦因地制宜，“一灣一策”才能造就“各美其美”。生態(tài)環(huán)境部十分鼓勵(lì)基層創(chuàng)新“示范引領(lǐng)”，特別是制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。她舉例說(shuō)，深圳大鵬灣常年活躍著十余個(gè)綠色環(huán)保海洋公益組織，開(kāi)展百里海岸線護(hù)岸行動(dòng)，帶動(dòng)社會(huì)公眾成為美麗海灣建設(shè)的參與者和監(jiān)督者；河北唐山灣，利用貝藻礁生態(tài)系統(tǒng)重構(gòu)技術(shù)，讓4000畝的海底重現(xiàn)了牡蠣成山、藻草成林、參貝相依、魚(yú)蝦相戲的海底盛景。

浙江省臺(tái)州市探索形成“藍(lán)色循環(huán)”的海洋塑料治理新模式在2023年榮獲聯(lián)合國(guó)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。該模式采用區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù)技術(shù)，打通了海洋塑料污染治理、資源高值回收利用和漁民共同富裕的路徑?！八{(lán)色循環(huán)”模式不僅在全國(guó)多省推廣，在國(guó)際上也得到廣泛關(guān)注，新加坡、法國(guó)、德國(guó)、韓國(guó)、日本等都有應(yīng)用。

“一批具有辨識(shí)度、影響力、美譽(yù)度的標(biāo)志性成果，正為全球海洋治理提供新思路、新范例。目前，第三批美麗海灣優(yōu)秀案例正在評(píng)議中。”郭芳說(shuō)，這些經(jīng)驗(yàn)和探索，既是“中國(guó)的”，也是“世界的”。中國(guó)愿意與各國(guó)交流互鑒，共同開(kāi)啟構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體的嶄新篇章，共同呵護(hù)人類賴以生存的“藍(lán)色家園”。

來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)