中非合作，機制護航。21世紀伊始，中非共同倡議成立中非合作論壇。24年來，從基建合作打通非洲發(fā)展新脈絡到能力建設積蓄中非合作新力量，從中國經驗開辟非洲減貧新路徑到綠色發(fā)展共繪中非合作新圖景，“共迎挑戰(zhàn)、共同發(fā)展”從藍圖變成現實，中非合作論壇已是中非合作的一塊“金字招牌”和引領國際對非合作、深化“全球南方”合作的一面旗幟。

本次中非合作論壇峰會將于9月4日至6日在北京舉行。峰會前夕，中國社會科學院西亞非洲研究所經濟研究室主任楊寶榮、中國國際問題研究院發(fā)展中國家研究所助理研究員馬漢智接受中青報·中青網記者采訪，對峰會的背景、議題和成果進行前瞻解讀。

今年是中非合作論壇第四次以峰會形式舉辦。從2006年北京峰會確立中非新型戰(zhàn)略伙伴關系，到2015年約翰內斯堡峰會確立中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關系，再到2018年北京峰會確定構建更加緊密的中非命運共同體，中非合作論壇推動并見證中非關系實現“三級跳”。作為中國近年來舉辦的規(guī)模最大、外國領導人出席最多的主場外交，馬漢智用“中非關系史又一座里程碑”來形容此次北京峰會召開的重要意義。

在馬漢智看來，當今世界正值百年未有之大變局，其中左右局勢變革和提振發(fā)展預期的重要變量之一，正是以中國——世界最大發(fā)展中國家和非洲——發(fā)展中國家最集中的大陸為代表的“全球南方”蓬勃發(fā)展、加速崛起。

“發(fā)展中國家正在加速提升自己的發(fā)展水平和能力，并借助南南合作成為推動全球均衡發(fā)展的重要動力?！睏顚殬s指出，關于如何促進整體發(fā)展，從相對優(yōu)勢和資源互補來看，中非合作“落到了實處”。這也是作為中非合作的頂層設計和引領機制，中非合作論壇為何被稱為“金字招牌”的原因。

事實上，正是在中非合作論壇的帶動下，印度、美國、歐盟、沙特等紛紛開始與非洲國家舉行類似論壇活動，國際對非合作進入新高潮。馬漢智認為，這顯示出中非合作論壇的引領性和先進性，能夠為“全球南方”的團結合作產生更加廣泛的示范效應。

本次峰會以“攜手推進現代化，共筑高水平中非命運共同體”為主題，內設活動包括以治國理政、工業(yè)化和農業(yè)現代化、和平安全、高質量共建“一帶一路”為議題的4場高級別會議。在楊寶榮看來，這樣的議題設置清晰展現了中非合作的內在邏輯，即中非在平等尊重的基礎上互相分享發(fā)展現代化經驗，而非單向輸出理念和認知。

實現現代化是各國人民的共同追求。中非“攜手推進現代化”，并將其作為“共筑高水平中非命運共同體”的重要組成內容，體現出中非合作的戰(zhàn)略性和彼此需求的高度契合。馬漢智進一步解釋說，“治國理政”的核心是實現現代化，中國已經成功走出了中國式現代化的道路，期待與非洲國家攜手努力，尋求新的理論和實踐突破；“工業(yè)化和農業(yè)現代化”是現代化的基本要素；“和平安全”是實現現代化的基本環(huán)境要求，中國式現代化的成功經驗之一在于正確處理了改革、發(fā)展和穩(wěn)定之間的關系；最后，高質量共建“一帶一路”可以成為中非攜手推進現代化的重要機制保障，無論是重大基礎設施工程還是“小而美”的項目，都是非洲走出自己的現代化道路所需要的。

面對全球新一輪科技革命和產業(yè)變革，發(fā)展新質生產力已成為推動中非高質量合作的關鍵引擎。在楊寶榮看來，新的時代背景為中非合作帶來了新的產業(yè)動力和發(fā)展機遇。

外交部副部長陳曉東介紹，此次北京峰會將通過《宣言》和《行動計劃》兩份成果文件，凝聚雙方重大共識，規(guī)劃中非未來3年高質量合作實施路徑。

談及對今年中非合作論壇北京峰會成果的展望，馬漢智認為，有3個方面值得關注：首先，中共二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出，要擴大對最不發(fā)達國家單邊開放。這意味著，中非戰(zhàn)略合作范圍有望進一步拓寬。其次，峰會有望進一步就高質量共建“一帶一路”的務實合作作出新部署。最后，非洲安全形勢依舊復雜嚴峻，中國公民在非人身安全存在隱患，加強涉外法治建設已成為中國特色社會主義法治體系的重要方面，中非有望圍繞“和平安全”探索出臺新舉措。

來源：中國青年報