央廣網北京10月8日消息,當前經濟形勢和經濟政策備受關注。10月8日，國務院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委負責人介紹了“系統落實一攬子增量政策 扎實推動經濟向上結構向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好”有關情況。

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有利于企業(yè)生產經營和健康發(fā)展的政策不會停、不會少

國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示，將加大助企幫扶力度，具體涉及三個方面。

一是規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為。進一步規(guī)范行政執(zhí)法單位涉企行政執(zhí)法行為，更多采取包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式，不能違規(guī)異地執(zhí)法和趨利執(zhí)法，不能亂罰款、亂檢查、亂查封。及時對罰沒收入增長異常的地方進行提醒，必要時進行督查。加快民營經濟促進法立法進程，為非公有制經濟發(fā)展營造良好環(huán)境。

二是提前明確階段性政策后續(xù)安排。根據梳理，今年底還將有部分稅費支持、失業(yè)保險援企穩(wěn)崗、技能提升補貼等政策要到期。相關部門將在研究評估基礎上，加快明確政策是否延續(xù)實施，如延續(xù)實施，盡快明確延續(xù)實施的期限。有利于企業(yè)生產經營和健康發(fā)展的政策不會停、不會少。

三是加強要素配置保障。將無還本續(xù)貸政策由小微企業(yè)階段性擴大到中型企業(yè)，這項政策已經出臺，更多企業(yè)將享受到實惠。近期，發(fā)展改革委與金融監(jiān)管總局牽頭建立支持小微企業(yè)融資的協調機制，指導金融機構按照市場化原則提供融資支持，努力做到“應貸盡貸”。同時，研究將一批符合條件的重大項目納入“十四五”能耗單列范圍，鼓勵地方通過購買綠電綠證增加可再生能源消費。

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明年繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債 加力支持“兩重”建設

鄭柵潔介紹，今年7000億元中央預算內投資已經全部下達，用于“兩重”建設（國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設）和“兩新”工作的1萬億元超長期特別國債已經全部下達到項目和地方，目前正在加快推進項目建設和資金撥付。

“經過梳理，續(xù)建基礎設施、農業(yè)轉移人口市民化、高標準農田建設、地下管網建設、城市更新等領域增量資金需求較大?！编崠艥嵄硎?，明年要繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債并優(yōu)化投向，加力支持“兩重”建設。將在年內提前下達明年1000億元中央預算內投資計劃和1000億元“兩重”建設項目清單，支持地方加快開展前期工作、先行開工實施。同時與此相關的一項重要工作就是加快推動以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設。

此外，還將抓緊研究適當擴大專項債券用作資本金的領域、規(guī)模、比例，盡快出臺合理擴大地方政府專項債券支持范圍的具體改革舉措。進一步激發(fā)民間投資積極性，實施好政府和社會資本合作新機制，支持社會資本參與新型基礎設施等領域建設。

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推動修訂保障中小企業(yè)款項支付條例 促進大型企業(yè)等及時支付

國家發(fā)改委副主任鄭備介紹，一方面，將加快民營經濟促進法的立法進程，從法律上把對國企民企平等對待的要求落實下來。加快修訂招標投標法，著力破解地方保護，促進各類所有制企業(yè)公平參與市場競爭。推動修訂保障中小企業(yè)款項支付條例，促進機關、事業(yè)單位、大型企業(yè)及時支付中小企業(yè)賬款。對涉及不平等對待企業(yè)的法律法規(guī)政策，加快清理進度，破除妨礙企業(yè)公平競爭的制度壁壘。

另一方面，國家發(fā)展改革委將推動加快完善行政裁量權基準，使行政執(zhí)法更多采取包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式，避免或者減少對經營主體正常生產經營活動的影響。規(guī)范異地行政執(zhí)法行為，建立健全異地行政執(zhí)法協助制度，防范選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，對亂收費亂罰款亂攤派行為堅決糾正、嚴肅追責。

鄭備還強調，要充分發(fā)揮促進民營經濟發(fā)展壯大部際聯席會議制度作用，建好用好民營經濟發(fā)展綜合服務平臺，強化國家、省、市、縣多層級常態(tài)化交流溝通，認真傾聽企業(yè)意見建議，推動解決急難愁盼問題。

比如，針對企業(yè)反映比較集中的融資問題，在部際聯席會議框架下，推動擴大無還本續(xù)貸政策的覆蓋面，階段性從小微企業(yè)擴展到科技型、制造業(yè)、農業(yè)等領域的中型企業(yè)，提高了續(xù)貸效率，降低了資金成本。

來源：央廣網