10月10日，司法部、國家發(fā)展改革委公布《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（草案征求意見稿）》（以下簡稱草案），向社會公開征求意見，釋放出我國穩(wěn)定民營企業(yè)發(fā)展預(yù)期，增強(qiáng)民營企業(yè)投資興業(yè)、長遠(yuǎn)布局信心的積極信號。

改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)篳路藍(lán)縷，在風(fēng)雨中不斷發(fā)展壯大，到今天成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，其中民營經(jīng)濟(jì)功不可沒。貢獻(xiàn)50%以上的財(cái)政稅收收入、60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量——民營經(jīng)濟(jì)“56789”的說法，得到了廣泛認(rèn)可。

正因?yàn)槿绱?，黨的十八大以來，始終高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一再強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”，把民營企業(yè)和民營企業(yè)家稱作“自己人”。

民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，的確也遇到一些困難和挑戰(zhàn)，甚至社會上不時(shí)還有一些不和諧音符，引起了一些不必要的爭議和擔(dān)憂。對此，國家專門制定一部法律，意義有三點(diǎn)：

堅(jiān)定信心。草案將民營經(jīng)濟(jì)在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面的權(quán)利以法律形式確定下來并加以保護(hù)，展示出黨和國家堅(jiān)定支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心，必將極大提振市場信心。

增強(qiáng)動力。草案將實(shí)踐中促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好做法通過法律形式確立下來，能夠確保相關(guān)政策措施的連續(xù)性和穩(wěn)定性，充分激發(fā)民營企業(yè)的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

引導(dǎo)發(fā)展。草案既鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又注重規(guī)范引導(dǎo)。通過明晰的法律條文，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者依法經(jīng)營，提升法治意識和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，積極融入國家發(fā)展大局，自覺履行社會責(zé)任。

當(dāng)前，我國面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定、不穩(wěn)定因素增多。制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，還有更深一層用意。

過去，我們提到民營經(jīng)濟(jì)，定位更多是“有益的補(bǔ)充”。經(jīng)過這么多年發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)的規(guī)模體量、實(shí)力水平早已不可與當(dāng)年同日而語。尤其在市場化程度較高的一些行業(yè)領(lǐng)域，民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力更是競相迸發(fā)——從5G、無人機(jī)，到出口“新三樣”，涌現(xiàn)出一批世界級企業(yè)，代表了中國最先進(jìn)的生產(chǎn)力。

因此，草案中把民營經(jīng)濟(jì)提到了“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生力軍”高度，并對民營經(jīng)濟(jì)在參與國家重大戰(zhàn)略和重大工程、參與重大技術(shù)和科研攻關(guān)、推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展等方面發(fā)揮更大作用寄予了厚望。草案在市場準(zhǔn)入、融資支持等方面的不少措施，符合發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求，有望為民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

比如說，與傳統(tǒng)基建相比，新基建的競爭性環(huán)節(jié)和領(lǐng)域更多，要素資源市場配置的優(yōu)勢更大，更適合多元化經(jīng)營主體參與。草案中，無論實(shí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，還是對落實(shí)公平競爭審查制度、定期清理市場準(zhǔn)入壁壘、禁止在招標(biāo)投標(biāo)和政府采購等公共資源交易中限制或者排斥民營經(jīng)濟(jì)組織等作出規(guī)定，以及完善民營經(jīng)濟(jì)組織融資風(fēng)險(xiǎn)市場化分擔(dān)機(jī)制等，都有利于發(fā)揮民營企業(yè)在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的市場配置優(yōu)勢。

比如說，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，缺乏可借鑒的現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，需要充分發(fā)揮市場大規(guī)模試錯(cuò)篩選機(jī)制作用。民營企業(yè)更貼近市場和用戶，體制機(jī)制更靈活，更善于打通從實(shí)驗(yàn)室到市場的“最后一公里”。草案提出支持公共研究開發(fā)平臺、共性技術(shù)平臺開放共享，為民營經(jīng)濟(jì)組織技術(shù)創(chuàng)新平等提供服務(wù)等，有利于推動產(chǎn)學(xué)研深度融合。

隨著草案從征求意見到未來落地再到逐步落實(shí)，民營經(jīng)濟(jì)必將迎來更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境，成為在我們黨領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量！

來源：中國網(wǎng)