全球供應鏈連接好不好，斷鏈風險大不大，數(shù)據(jù)作出了回答。

11月26日，第二屆中國國際供應鏈促進博覽會（以下簡稱“鏈博會”）開幕，眾多世界500強和全球供應鏈體系龍頭企業(yè)齊聚北京，發(fā)出“鏈接世界，共創(chuàng)未來”的呼聲。當天，鏈博會重要成果——“一報告兩指數(shù)”也正式亮相。

“一報告兩指數(shù)”，即2024版《全球供應鏈促進報告》（以下簡稱《報告》）、“全球供應鏈促進指數(shù)”（以下簡稱“促進指數(shù)”）和“全球供應鏈連接指數(shù)”（以下簡稱“連接指數(shù)”）。其中，促進指數(shù)和連接指數(shù)為本屆鏈博會首創(chuàng)發(fā)布。

國務院發(fā)展研究中心副主任隆國強指出，當前，在信息技術(shù)革命、數(shù)字化轉(zhuǎn)型以及大國博弈、地區(qū)沖突等諸多因素推動下，全球供應鏈正在加速調(diào)整，“這里面有正向的，讓供應鏈更穩(wěn)定、更具韌性，也有逆向的，導致全球供應鏈出現(xiàn)區(qū)域化、短鏈化等趨勢”。

在他看來，越是這樣深刻變化的時刻，就越要把握好全球供應鏈演進的趨勢。把握好趨勢，才能有預見性地去把握其中所蘊含的機遇?！啊粓蟾鎯芍笖?shù)’，恰好回答了這個問題。”隆國強說。

發(fā)展中經(jīng)濟體供應鏈政策開放水平已反超發(fā)達經(jīng)濟體

第一屆鏈博會期間首次發(fā)布的《報告》，從基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通、多雙邊經(jīng)貿(mào)規(guī)則、主要經(jīng)濟體的政策、技術(shù)進步、金融服務5個維度構(gòu)建了全球供應鏈促進分析體系。2024版《報告》應用上述分析模型，對全球供應鏈發(fā)展的最新趨勢進行了梳理和總結(jié)。

研究結(jié)果顯示，有5個方面趨勢值得關(guān)注，包括基礎(chǔ)設施展現(xiàn)出一定韌性，保障全球供應鏈有效連通；新的多雙邊經(jīng)貿(mào)規(guī)則開始關(guān)注全球供應鏈新領(lǐng)域；主要經(jīng)濟體通過新法規(guī)影響全球供應鏈布局；技術(shù)進步助推全球供應鏈創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展；金融服務創(chuàng)新力度不斷加大，保障全球供應鏈的穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。

其中，“基礎(chǔ)設施聯(lián)通”對全球供應鏈促進的貢獻最大，在2024版《報告》中，該分項指標的貢獻率為40.5%。中國貿(mào)促會研究院院長趙萍分析，2023年以來，全球物流、通信與金融基礎(chǔ)設施建設朝著兼顧效率與安全的方向發(fā)展，在抵御地緣政治沖突、全球供應鏈中斷風險等方面都發(fā)揮了重要作用。

而“主要經(jīng)濟體政策”對全球供應鏈促進的作用最弱。中青報·中青網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，從2018年開始，美歐等主要發(fā)達經(jīng)濟體就不斷通過嚴格外資審查、增加外國補貼審查、新設供應鏈審查等法規(guī)政策影響全球供應鏈的布局與合作，比如美國出臺了《外國投資風險審查現(xiàn)代化法》《出口管制改革法》等，歐盟出臺了《外國直接投資審查條例》《歐洲芯片法》等，日本、韓國、英國等也都有類似法規(guī)正在施行。

反觀發(fā)展中經(jīng)濟體，2024版《報告》給出的數(shù)據(jù)顯示，其供應鏈政策開放水平已反超發(fā)達經(jīng)濟體。比如，我國實施了《中華人民共和國外商投資法》，并大幅開放了外資市場準入。一個典型的例子是，目前在我國的外資準入負面清單中，已經(jīng)實現(xiàn)了制造業(yè)“清零”，且清單長度越來越短。

中國國際經(jīng)濟交流中心秘書長張永軍指出，當前，諸如加征關(guān)稅、貿(mào)易審查等限制措施對全球供應鏈產(chǎn)生了較大擾動，“各國應該聯(lián)合起來反對上述貿(mào)易限制措施，相互之間盡可能地避免采取貿(mào)易限制措施，推動全球供應鏈穩(wěn)定發(fā)展”。

全球供應鏈促進水平提升 連接向好

即使面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，2024版《報告》依然認為，全球供應鏈發(fā)展環(huán)境總體向好，其中一個重要的指標依據(jù)就是促進水平的外顯指數(shù)——促進指數(shù)，有了明顯提高。

2018年至2023年，全球供應鏈促進指數(shù)從0.27升至0.66，增長了144%?！斑@表明全球供應鏈促進水平處于上升態(tài)勢，全球供應鏈的發(fā)展環(huán)境總體向好。”趙萍說。她注意到，雖然主要經(jīng)濟體政策、金融服務保障對促進指數(shù)提升的貢獻率分別為-15.90%和-9.75%，呈負面作用，“但基礎(chǔ)設施連通、技術(shù)升級創(chuàng)新和多雙邊經(jīng)貿(mào)規(guī)則3個指標上升，它們產(chǎn)生的向上拉動作用，抵消了另外兩個指標帶來的拖累作用，使得促進指數(shù)仍處于上升態(tài)勢”。

“貿(mào)易便利化以及相關(guān)經(jīng)濟體的政策，對于確保全球供應鏈開放以及穩(wěn)定至關(guān)重要?！甭?lián)合國貿(mào)發(fā)會議貿(mào)易便利化和經(jīng)濟政策專家Clariesse Chan表示，近年來，全球供應鏈受到多種因素影響，鑒于全球經(jīng)濟是互聯(lián)互通的，其影響范圍很大，貿(mào)易便利化倡議越來越重要。“通過貿(mào)易便利化措施，可以打造一個更加有韌性的貿(mào)易機制，也能幫助我們更好地應對各種挑戰(zhàn)?！彼f。

除了走勢，全球供應鏈的連接程度也能直接反映當前全球供應鏈促進的結(jié)果。本屆鏈博會首創(chuàng)發(fā)布的連接指數(shù)，是全球首個全面衡量全球供應鏈連接程度的綜合性指數(shù)。數(shù)據(jù)顯示，2014年至2023年，連接指數(shù)呈波動上升趨勢，由0.271上升至0.732，增長170%，處于歷史高位。2023年，連接指數(shù)為0.732，保持在近十年來的較高水平。

從2023年連接指數(shù)的構(gòu)成來看，供應鏈內(nèi)部要素連接度和供應鏈發(fā)展環(huán)境因素連接度分別上升15.25%和6.23%，供應鏈上中下游連接度下降幅度較大，同比下降34.83%?！坝捎诠渻?nèi)部要素連接度、供應鏈發(fā)展環(huán)境因素連接度上升產(chǎn)生的拉動作用，抵消了供應鏈上中下游連接度下降帶來的拖累作用，導致連接指數(shù)雖略微下滑，但仍處于穩(wěn)定狀態(tài)?！壁w萍說。

全球化的趨勢不可逆轉(zhuǎn)

總體來看，“一報告兩指數(shù)”分別詮釋了全球供應鏈促進的最新趨勢，全球供應鏈促進的深層次原因，以及全球供應鏈連接的現(xiàn)狀。“相互的研究成果互相認證，促進指數(shù)和連接指數(shù)整體上升趨勢十分明顯，表明全球供應鏈本身具備傾向連接的內(nèi)生動力，全球供應鏈的發(fā)展環(huán)境總體較為穩(wěn)健，促進因素一直處于主流地位?！壁w萍說。

高偉紳律師事務所反壟斷業(yè)務組合伙人柏勇也認同上述觀點。他表示，雖然現(xiàn)在困難比過去多了，但是全球化的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，這還是一個基本判斷，“無論是在對外投資過程中，還是構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場過程中，中國企業(yè)依然大有可為”。

關(guān)于如何構(gòu)筑更加安全穩(wěn)定、互利共贏的供應鏈體系，柏勇建議，各國政府應該對供應鏈保持一個開放包容的態(tài)度，企業(yè)要積極融入全球供應鏈重構(gòu)中，尤其對于在海外有業(yè)務的企業(yè)，應該更加積極地參與到海外監(jiān)管過程中，保持與海外監(jiān)管機構(gòu)的密切溝通、交流。“另外，企業(yè)也應進一步密切與國際同行的合作，使得自己和其他國際合作伙伴更好融入全球化產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)過程中?！卑赜抡f。

縱觀全球經(jīng)濟史和貿(mào)易史，全球化推進比較順利的時候，往往都是全球主要經(jīng)濟體經(jīng)濟增長比較快的時期。國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所副所長王青認為，下一步，還是要著眼長期利益，摒除零和博弈的思維，把全球供應鏈的安全作為共同的公共產(chǎn)品，加強合作，保障在新時期能夠攜手走向共贏的新格局。

來源：中國青年報