3月6日，十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議舉行記者會(huì)

十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議6日下午在北京舉行記者會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)五大經(jīng)濟(jì)部門(mén)“掌門(mén)人”同臺(tái)現(xiàn)身，就發(fā)展改革、財(cái)政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

這場(chǎng)會(huì)議的重要性從記者入場(chǎng)時(shí)的隊(duì)伍便可窺斑見(jiàn)豹。距離開(kāi)場(chǎng)還有兩個(gè)小時(shí)，發(fā)布廳外，不同膚色的記者們已蜿蜒出長(zhǎng)長(zhǎng)的隊(duì)伍，傳遞著世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的期待。

下午3點(diǎn)整，五位掌管中國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈的部門(mén)負(fù)責(zé)人并肩落座，會(huì)議開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，直接進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié)。

鄭柵潔：對(duì)實(shí)現(xiàn)5%左右的目標(biāo)充滿(mǎn)信心

國(guó)家發(fā)展改革委主任 鄭柵潔

“關(guān)關(guān)難過(guò)關(guān)關(guān)過(guò)，前路漫漫亦燦燦”。國(guó)家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在回答今年5%增長(zhǎng)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)時(shí)說(shuō)：“我們制度有優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)有潛力、企業(yè)有活力，更重要的是，我們有直面風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的勇氣、有解決問(wèn)題的底氣，今年實(shí)現(xiàn)5%左右的目標(biāo)有基礎(chǔ)、有支撐、有保障，我們對(duì)此充滿(mǎn)信心?！?

政府工作報(bào)告明確2025年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)為5%，這一目標(biāo)高于一些國(guó)際機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)的4.6%—4.8%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模已經(jīng)很大，加之今年面臨外部環(huán)境不確定性增加、內(nèi)需仍然不足、一些行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)5%的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)絕非易事，必然要付出艱苦努力。

作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的綜合部門(mén)，國(guó)家發(fā)展改革委從抓好落實(shí)的角度推出10個(gè)方面舉措，歸納起來(lái)，就是4個(gè)“加力”：一是把促消費(fèi)和惠民生更好結(jié)合起來(lái)，加力提振居民消費(fèi)。消費(fèi)品以舊換新支持資金從去年的1500億元增加到3000億元，量增加了，支持范圍也擴(kuò)大了；二是把補(bǔ)短板和增后勁更好結(jié)合起來(lái)，加力擴(kuò)大有效投資；三是把培育新動(dòng)能與升級(jí)傳統(tǒng)動(dòng)能更好結(jié)合起來(lái)，加力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；四是把點(diǎn)上突破與面上提升更好結(jié)合起來(lái)，加力深化改革開(kāi)放。

“國(guó)家發(fā)展改革委將與相關(guān)部門(mén)協(xié)同協(xié)作，加強(qiáng)綜合統(tǒng)籌和綜合平衡，強(qiáng)化財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、投資、就業(yè)、消費(fèi)、區(qū)域等領(lǐng)域的政策協(xié)調(diào)，增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，提高宏觀政策的組合效應(yīng)，努力完成全年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)?！?鄭柵潔說(shuō)。

藍(lán)佛安：“更加積極”的財(cái)政政策可以理解為持續(xù)用力、更加給力

財(cái)政部部長(zhǎng) 藍(lán)佛安

今年的政府工作報(bào)告提出“實(shí)施更加積極的財(cái)政政策”。這是政府工作報(bào)告首次提出更加積極的財(cái)政政策。何為“更加積極”？財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安給出的答案是：持續(xù)用力、更加給力。

藍(lán)佛安介紹，今年財(cái)政政策更加積極，體現(xiàn)為“五個(gè)更加給力”：一是赤字安排上更加給力，4%的赤字水平和赤字規(guī)模均為近年最高；二是支出強(qiáng)度上更加給力，今年全國(guó)一般公共預(yù)算支出29.7萬(wàn)億元，比去年增長(zhǎng)4.4%；三是在政府債券規(guī)模上更加給力；四是在轉(zhuǎn)移支付上更加給力；五是在重點(diǎn)領(lǐng)域保障上更加給力，今年全國(guó)教育支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出均接近4.5萬(wàn)億元，分別增長(zhǎng)6.1%和5.9%，科學(xué)技術(shù)支出超1.2萬(wàn)億元，增長(zhǎng)8.3%。

“同時(shí)，我們將持續(xù)加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，深化財(cái)稅體制改革，堅(jiān)決落實(shí)黨政機(jī)關(guān)堅(jiān)持過(guò)緊日子要求，把錢(qián)花在刀刃上、花出好效益。為應(yīng)對(duì)內(nèi)外部可能出現(xiàn)的不確定因素，中央財(cái)政還預(yù)留了充足的儲(chǔ)備工具和政策空間?！?藍(lán)佛安說(shuō)。

去年6萬(wàn)億元債務(wù)置換政策推出后，國(guó)內(nèi)外都很關(guān)注。這項(xiàng)政策通過(guò)整體設(shè)計(jì)和機(jī)制重構(gòu)，在主動(dòng)化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，支持地方騰出更多資金資源，為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。

藍(lán)佛安認(rèn)為，6萬(wàn)億元債務(wù)置換政策至少辦成了三件大事：一是化債壓力大大減輕，地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效緩釋?zhuān)欢秦?cái)政空間得到釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能明顯增強(qiáng)；三是融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型邁出重要步伐，金融環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

“置換政策落地實(shí)施，化債工作深入推進(jìn)，受到了地方的普遍歡迎，主要評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織和專(zhuān)家學(xué)者也給予積極評(píng)價(jià)。實(shí)踐證明，黨中央的決策部署是十分正確的?！彼{(lán)佛安說(shuō)。

王文濤：如美方在錯(cuò)誤的道路上越行越遠(yuǎn)，中方將奉陪到底

商務(wù)部部長(zhǎng) 王文濤

2024年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到48.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.5%，這顯示消費(fèi)仍是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一拉動(dòng)力。今年的政府工作報(bào)告對(duì)提振消費(fèi)作了部署，強(qiáng)調(diào)要以消費(fèi)提振暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

對(duì)此，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤表示，商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，把促消費(fèi)和惠民生結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌商品消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)，推出更多務(wù)實(shí)管用舉措，釋放消費(fèi)增長(zhǎng)潛能。

“消費(fèi)潛力釋放不充分的問(wèn)題還比較突出。打開(kāi)來(lái)看，商品消費(fèi)主要問(wèn)題是消費(fèi)能力、消費(fèi)意愿偏弱，有效需求受到制約，需求端是主要矛盾?！蓖跷臐寡?。他介紹了商務(wù)部在釋放消費(fèi)潛能方面將重點(diǎn)推進(jìn)的兩項(xiàng)工作：一是以舊換新突出“加力擴(kuò)圍、惠民升級(jí)”；二是服務(wù)消費(fèi)要“對(duì)外開(kāi)放、對(duì)內(nèi)放開(kāi)”。

兩天前，中國(guó)商務(wù)部、國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)、海關(guān)總署接連發(fā)布多項(xiàng)對(duì)美反制措施，外交部也喊話“中方將奉陪到底”“中國(guó)人民從來(lái)不信邪、不怕鬼，從來(lái)不吃霸凌霸道那一套”。中國(guó)多部門(mén)一天之內(nèi)發(fā)起如此密集反制措施的緣由是美國(guó)政府宣布對(duì)所有中國(guó)輸美商品進(jìn)一步加征10%關(guān)稅。

針對(duì)美國(guó)政府的關(guān)稅政策，王文濤表示，這些以關(guān)稅威脅、要挾的措施是典型的單邊主義、霸凌主義行徑，嚴(yán)重違反世貿(mào)組織規(guī)則，不僅破壞中美正常經(jīng)貿(mào)關(guān)系，而且擾亂全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，阻礙世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也必將損害美國(guó)民眾和企業(yè)利益，是典型的損人不利己。

“大家可能都關(guān)注到了美國(guó)的資本市場(chǎng)，美方宣布加征關(guān)稅后，美股市場(chǎng)三大指數(shù)應(yīng)聲下跌?！?span>王文濤指出，貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家，保護(hù)主義沒(méi)有出路。美方單邊主義政策和霸凌主義行徑逆潮流而動(dòng)，引起國(guó)際社會(huì)廣泛擔(dān)憂和普遍反對(duì)。中國(guó)傳統(tǒng)的交往之道，敬人者，人亦敬之，不敬人者，當(dāng)以其人之道還治其人之身。脅迫要挾對(duì)中國(guó)行不通，也嚇不倒中國(guó)。

王文濤強(qiáng)調(diào)：“如美方在錯(cuò)誤的道路上越行越遠(yuǎn)，中方將奉陪到底！”

潘功勝：中國(guó)貨幣政策總量上比較寬松

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng) 潘功勝

政府工作報(bào)告明確了2025年的宏觀政策取向，將連續(xù)實(shí)施了14年的“穩(wěn)健的貨幣政策”調(diào)整為“適度寬松的貨幣政策”。

中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝認(rèn)為，貨幣政策取向是一種對(duì)狀態(tài)的表述。他指出，美聯(lián)儲(chǔ)去年連續(xù)降息3次共100個(gè)基點(diǎn)，但其政策利率仍處于高位，貨幣政策的狀態(tài)依然是限制性的。人民銀行連續(xù)幾年多次降準(zhǔn)降息，中國(guó)貨幣政策的狀態(tài)是支持性的，總量上比較寬松。

潘功勝還表示，在結(jié)構(gòu)上，人民銀行將加大對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持。在政策傳導(dǎo)上，進(jìn)一步完善利率調(diào)控框架，持續(xù)強(qiáng)化利率政策的執(zhí)行和監(jiān)督，對(duì)于一些不合理的、容易削減貨幣政策傳導(dǎo)的市場(chǎng)行為加強(qiáng)規(guī)范，推動(dòng)落實(shí)銀行補(bǔ)充資本金等措施。

近段時(shí)間，中國(guó)一些企業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得很多進(jìn)展，2025年，金融支持科技創(chuàng)新方面還有哪些舉措？

潘功勝透露，為進(jìn)一步加大對(duì)科技創(chuàng)新的金融支持力度，人民銀行將會(huì)同證監(jiān)會(huì)、科技部等部門(mén)，創(chuàng)新推出債券市場(chǎng)的“科技板”。

潘功勝解釋說(shuō)，債券市場(chǎng)“科技板”旨在支持金融機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)、私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)等三類(lèi)主體發(fā)行科技創(chuàng)新債券，豐富科技創(chuàng)新債券的產(chǎn)品體系。而優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策的重點(diǎn)是進(jìn)一步擴(kuò)大再貸款規(guī)模，從目前的5千億擴(kuò)大到8千至1萬(wàn)億，更好滿(mǎn)足企業(yè)的融資需求。

吳清：資本市場(chǎng)呈現(xiàn)出積極的、深刻的變化

中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)主席 吳清

去年全國(guó)兩會(huì)后不久，國(guó)務(wù)院發(fā)布了新“國(guó)九條”——《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》。一年來(lái)，證監(jiān)會(huì)落實(shí)得怎么樣？

中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席吳清的評(píng)價(jià)是“系統(tǒng)性重塑基礎(chǔ)制度和監(jiān)管底層邏輯，推動(dòng)資本市場(chǎng)呈現(xiàn)出積極的、深刻的變化”。

主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是在強(qiáng)監(jiān)管、保護(hù)投資者方面，堅(jiān)持嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管，在發(fā)行上市、信息披露、公司治理、并購(gòu)重組、交易、退市等全鏈條、各環(huán)節(jié)都進(jìn)一步健全監(jiān)管制度機(jī)制，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能；二是在防風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)信心方面，去年面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的市場(chǎng)運(yùn)行形勢(shì)，我們會(huì)同相關(guān)方面健全穩(wěn)市機(jī)制，打出了一系列“組合拳”；三是在抓改革、促高質(zhì)量發(fā)展方面，去年以來(lái)，圍繞服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，我們出臺(tái)“科技十六條”“科創(chuàng)板八條”“并購(gòu)六條”以及資本市場(chǎng)做好金融“五篇大文章”實(shí)施意見(jiàn)等舉措。

“2024年全市場(chǎng)分紅達(dá)到2.4萬(wàn)億元，分紅金額創(chuàng)歷史新高。超300家上市公司在今年春節(jié)前2個(gè)月實(shí)施分紅，金額超3400億元，創(chuàng)造了歷史記錄。去年，上市公司還實(shí)施了股份回購(gòu)近1500億元，也創(chuàng)了歷史新高?！眳乔逭f(shuō)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和近日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議都明確強(qiáng)調(diào)穩(wěn)住樓市股市，政府工作報(bào)告也首次把穩(wěn)住樓市股市寫(xiě)進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求。

對(duì)此，吳清表示，下一步中國(guó)證監(jiān)會(huì)將以深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革為牽引，加快推進(jìn)新一輪資本市場(chǎng)改革開(kāi)放，不斷筑牢股市健康發(fā)展的根基：進(jìn)一步增強(qiáng)多層次市場(chǎng)體系的包容性；進(jìn)一步增強(qiáng)投融資發(fā)展的協(xié)同性；進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法的有效性。

值得注意的是，這場(chǎng)五大經(jīng)濟(jì)部門(mén)"掌門(mén)人"同臺(tái)的記者會(huì)提問(wèn)中，“科技含量”很高。來(lái)自全球的記者競(jìng)相拋出中國(guó)科技創(chuàng)新相關(guān)問(wèn)題，讓這場(chǎng)記者會(huì)儼然成為全球觀察中國(guó)創(chuàng)新脈動(dòng)的風(fēng)向標(biāo)，“你問(wèn)我答”間已然超越常規(guī)的新聞業(yè)務(wù)，升華為解碼中國(guó)新質(zhì)生產(chǎn)力的思想盛宴。

鎂光燈下此起彼伏的"創(chuàng)新之問(wèn)"，恰似一柄棱鏡，折射出世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的深層期待，而五大"掌門(mén)人"給出的系統(tǒng)性回應(yīng)，已悄然勾勒出中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的未來(lái)圖景。

來(lái)源：中新網(wǎng)