【代表委員談“三農(nóng)”】

 ●沈陽市政協(xié)主席于學(xué)利委員

農(nóng)穩(wěn)社稷，糧安天下。今年的政府工作報告提出“持續(xù)增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供能力”，體現(xiàn)的正是確保國家糧食安全的戰(zhàn)略考量。

發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，當(dāng)好國家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供的“壓艙石”，要在扎實推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的基礎(chǔ)上，提高種質(zhì)資源保護(hù)、育種創(chuàng)新、品種測試、良種繁育能力，加大對重點種業(yè)企業(yè)支持力度，實現(xiàn)種源自主可控。同時樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，協(xié)同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工和精深加工，擴大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模。還要加強農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育和推廣，著力培育一批具有市場競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)先進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，拓展人工智能、大數(shù)據(jù)、低空等技術(shù)應(yīng)用場景，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加集約、綠色、智能。

保障國家糧食安全是一個長久課題，任何時候這根弦都不能松。我們要扛牢維護(hù)國家糧食安全重要使命，千方百計推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，讓中國碗裝上更多中國糧。

 ●中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院油料作物研究所副所長、國家特色油料產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系崗位科學(xué)家鄧乾春代表

今年的中央一號文件強調(diào)“推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān)”。目前，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合起步良好，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體邁進(jìn)世界第一方陣。

在油料產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，目前我國的高值化利用仍存在瓶頸，油料油脂產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重、種類單一，導(dǎo)致附加值不高。油料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于科技支撐和技術(shù)創(chuàng)新，需要選育高產(chǎn)、高油、高蛋白、抗逆、優(yōu)質(zhì)等性狀的品種，并提高全程機械化生產(chǎn)水平，大力推動產(chǎn)后全組分加工利用。同時加大對油料種植的補貼力度，提升農(nóng)民種植積極性，形成“政研企+合作社+農(nóng)戶”的全產(chǎn)業(yè)鏈合作發(fā)展模式，實現(xiàn)“專家產(chǎn)量”向“大田產(chǎn)量”的轉(zhuǎn)化、科技成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

農(nóng)業(yè)科技自立自強是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措。我們要緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新機遇，不斷匯聚各方智慧與力量，為地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入提供關(guān)鍵科技支撐。

 ●甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院教授柴守璽委員

今年的政府工作報告提出，千方百計推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。

作為一名農(nóng)業(yè)科技工作者，我深感責(zé)任重大。近年來，我國農(nóng)業(yè)正從單純追求產(chǎn)量向高質(zhì)量發(fā)展逐步轉(zhuǎn)型，只有繼續(xù)構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，整合生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品全鏈條增值，使農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，才能形成“增產(chǎn)—增值—增收”的良性循環(huán)。同時，各地要重點培育綠色食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、名優(yōu)特新產(chǎn)品等區(qū)域品牌，推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向全國市場。

要想讓農(nóng)民更富、農(nóng)村更美，還要健全惠農(nóng)政策保障體系，例如建立糧食主產(chǎn)區(qū)與銷售區(qū)橫向利益補償機制，保障主產(chǎn)區(qū)財政收益；構(gòu)建分級分類返貧預(yù)警機制，重點加強貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)和民族地區(qū)的監(jiān)測幫扶。通過基礎(chǔ)設(shè)施投資、民生項目傾斜等措施鞏固脫貧攻堅成果；加大財政資金對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項目的支持力度，重點改善農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的基礎(chǔ)條件，拓寬農(nóng)民致富渠道。

 ●河南牧業(yè)經(jīng)濟學(xué)院副院長馬珺委員

今年的政府工作報告提出，著力抓好“三農(nóng)”工作，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

要想推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，必須堅持以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌政策設(shè)計，以改革創(chuàng)新破解發(fā)展難題。

首先，牢牢把握科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的戰(zhàn)略方向，強化國家戰(zhàn)略科技力量。聚焦種源安全、智能裝備、綠色生產(chǎn)等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵤┞?lián)合攻關(guān)，完善“科技小院+農(nóng)技推廣體系”協(xié)同機制，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合。其次，堅持守正創(chuàng)新，著力打通要素流動的制度性梗阻。創(chuàng)新農(nóng)村金融供給機制，實施鄉(xiāng)村振興人才振興專項行動，強化縣域產(chǎn)教融合載體建設(shè)，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化注入持久動能。再次，健全利益聯(lián)結(jié)和社會政策托底雙重保障，促進(jìn)農(nóng)民共同富裕。強化龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)責(zé)任，完善就業(yè)服務(wù)體系，加快城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進(jìn)程。多措并舉、協(xié)同發(fā)力，推動形成農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收、農(nóng)村社會和諧有序、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固夯實的良性發(fā)展格局。

 ●湖南省懷化市麻陽苗族自治縣保洞溪村村委會主任龍榮代表

我是一名村主任，同時也是一名在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的“新農(nóng)人”。在任職與創(chuàng)業(yè)的過程中，我意識到，農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，是破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的關(guān)鍵，而實現(xiàn)該目標(biāo)的核心在于產(chǎn)業(yè)帶動和有效增收。

我們村位置偏遠(yuǎn)，曾經(jīng)經(jīng)濟落后。2011年年初，我回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦山羊養(yǎng)殖場，經(jīng)過多年努力，成了當(dāng)?shù)氐摹梆B(yǎng)羊大戶”。后來，村民們和我一起發(fā)展鄉(xiāng)村特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，齊心協(xié)力擺脫了貧困。

在發(fā)展的道路上，農(nóng)村也面臨不少挑戰(zhàn)?！叭鰠f(xié)同”需要政府部門因地制宜出臺更多鼓勵性政策，并在政策制定和實施過程中始終尊重和堅持農(nóng)民的主體地位。同時應(yīng)通過開展職業(yè)培訓(xùn)提升農(nóng)民的專業(yè)技能，增強農(nóng)民的市場競爭力，進(jìn)一步強化“新農(nóng)人”的屬性。

此外，還應(yīng)打通“城—鎮(zhèn)—村”要素流動通道，大力發(fā)展“縣城—中心鎮(zhèn)—特色村”三級產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，會讓年輕人看到家鄉(xiāng)的變化，愿意回到家鄉(xiāng)發(fā)展，一起創(chuàng)造鄉(xiāng)村更美好的未來。

來源：光明日報