近期，《半月談》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前填寫(xiě)、核實(shí)、報(bào)送各類(lèi)表格消耗了基層干部不少時(shí)間和精力。一些基層干部反映，大量時(shí)間困在各種報(bào)表里，有的甚至戲稱(chēng)自己為“表哥”“表姐”。

近年來(lái)，各地持續(xù)深化減負(fù)工作，讓廣大基層干部放開(kāi)手腳、輕裝前行，有更多的時(shí)間和精力抓落實(shí)、辦實(shí)事。一系列數(shù)據(jù)表明，隨著減負(fù)工作的持續(xù)推動(dòng)，一些地方的工作更重實(shí)效了，治理效能提高了。不可否認(rèn)的是，重復(fù)填表的問(wèn)題一定程度上仍然困擾著基層。

從治理的角度看，填報(bào)各種表格是相關(guān)部門(mén)了解基層狀況、制定政策、開(kāi)展工作的重要基礎(chǔ)。一方面，通過(guò)報(bào)表，上級(jí)部門(mén)可以掌握了解基層的實(shí)際情況，進(jìn)而為制定、調(diào)整、優(yōu)化相關(guān)政策提供依據(jù)。另一方面，基層也可以通過(guò)報(bào)表來(lái)呈現(xiàn)各行各業(yè)生產(chǎn)生活的“原初狀態(tài)”和原始數(shù)據(jù)，還可以“借表”反映自身訴求。由此可見(jiàn)，不能忽視表格填報(bào)工作的重要性。但填表、報(bào)表僅僅是基層治理的一種方式和手段，并不是目的。因此，不能將填表與基層治理本末倒置。不能忽視填報(bào)對(duì)基層治理所具有的重要作用，要從多方面尋求技術(shù)支撐和有利條件，讓基層填表報(bào)表更輕松，進(jìn)而有力推動(dòng)基層減負(fù)。

對(duì)此，一些地方作出了積極探索。比如，重慶市永川區(qū)啟動(dòng)“一表通”智能報(bào)表改革，應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)開(kāi)發(fā)相關(guān)軟件，歸集市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）數(shù)據(jù)300多萬(wàn)條，形成數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和自動(dòng)生成、比對(duì)等功能。同時(shí)，規(guī)范報(bào)表工作流程，除必要文件外，所有報(bào)表統(tǒng)一在“一表通”軟件里發(fā)、填、審、報(bào)。湖南省瀏陽(yáng)市啟動(dòng)“一表‘瀏’通”平臺(tái)試點(diǎn)，推動(dòng)“一次填報(bào)，多方共用”。這些地方的實(shí)踐探索說(shuō)明，尋求數(shù)據(jù)技術(shù)突破既是基層減負(fù)的內(nèi)在要求，也是大有可為之舉。

客觀而言，運(yùn)用包括人工智能等工具在內(nèi)的技術(shù)手段推動(dòng)基層減負(fù)并不是一個(gè)新話(huà)題。很多地方已經(jīng)做出了諸多探索并取得成效。當(dāng)前亟須突破的深層次問(wèn)題是要盡快打破部門(mén)壁壘，實(shí)現(xiàn)資源共享，防止多頭填表、重復(fù)填表。比如，以設(shè)區(qū)市為單位，整合部門(mén)資源，優(yōu)化資源配置，打破部門(mén)之間的“數(shù)據(jù)壁壘”。同時(shí)，建立資源統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)之間的合作與聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一次填報(bào)，多方共用”，真正達(dá)到信息共享、設(shè)施共用、服務(wù)共建的目的。特別是要優(yōu)化資源配置流程，通過(guò)建立統(tǒng)一的資源管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的動(dòng)態(tài)調(diào)配和優(yōu)化配置，避免數(shù)據(jù)資源閑置和浪費(fèi)。

沉睡、陳舊的數(shù)據(jù)資源是基層治理中的“雞肋”，也是一些地方反復(fù)填表的一個(gè)重要因素。因此，在整合數(shù)據(jù)資源的同時(shí)，還要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)更新。重慶市永川區(qū)開(kāi)發(fā)的“一表通”系統(tǒng)值得點(diǎn)贊。它設(shè)置了更新提醒、輔助填報(bào)等功能，實(shí)現(xiàn)了首次錄入、動(dòng)態(tài)更新、多方復(fù)用等多項(xiàng)目標(biāo)。這說(shuō)明，在開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)系統(tǒng)之初，就應(yīng)該以動(dòng)態(tài)思維對(duì)待數(shù)據(jù)，同步設(shè)置“及時(shí)更新”的功能。讓各類(lèi)數(shù)據(jù)始終處于“進(jìn)行時(shí)”的狀態(tài)，而不能停留在“過(guò)去時(shí)”。

現(xiàn)實(shí)中，一些基層干部反映，在日常工作里，收集了大量數(shù)據(jù)。但是，由于不懂技術(shù)、數(shù)據(jù)處理方式傳統(tǒng)滯后等原因，每當(dāng)需要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，還得進(jìn)行人工統(tǒng)計(jì)、報(bào)送。這說(shuō)明，數(shù)據(jù)資源整合了，也及時(shí)更新了，還得有懂?dāng)?shù)據(jù)使用的人。對(duì)于大多數(shù)地區(qū)而言，配備專(zhuān)門(mén)進(jìn)行數(shù)據(jù)整理的人顯然不太現(xiàn)實(shí)。比較可行的方法是，對(duì)基層長(zhǎng)期負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)報(bào)送的人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，讓其熟練掌握數(shù)據(jù)生成、人工智能等應(yīng)用技術(shù)。在條件具備的地方，還可以嘗試探索以相近區(qū)域合作購(gòu)買(mǎi)數(shù)據(jù)使用服務(wù)。這樣，既減少了成本和重復(fù)勞動(dòng)，也提高了效率。

 來(lái)源：中國(guó)青年報(bào)