教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)和人生公平的起點(diǎn)。在中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)教師上予以頂層設(shè)計(jì)、協(xié)同發(fā)力、精準(zhǔn)施策，是黨和政府以人民為中心的執(zhí)政理念的一貫體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)讓每一個(gè)孩子都有人生出彩的機(jī)會(huì)，不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平正義。

鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，邁出重要一步。

從2021年起，教育部直屬師范大學(xué)與地方師范院校采取定向方式，每年為832個(gè)脫貧縣（原集中連片特困地區(qū)縣、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣）和中西部陸地邊境縣（以下統(tǒng)稱定向縣）中小學(xué)校培養(yǎng)1萬(wàn)名左右?guī)煼渡?，從源頭上改善中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)中小學(xué)教師隊(duì)伍質(zhì)量，培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀教師。

這一信息來(lái)自于近日由教育部、中央宣傳部、中央編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局9部門共同發(fā)布的《中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《優(yōu)師計(jì)劃》）。

“在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下，要進(jìn)一步鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果，接續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，必須把教師隊(duì)伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動(dòng)教育資源合理配置，為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)源源不斷補(bǔ)充新鮮血液，促進(jìn)振興鄉(xiāng)村教育和教育振興鄉(xiāng)村的良性循環(huán)?！比A東師范大學(xué)黨委書(shū)記梅兵認(rèn)為《優(yōu)師計(jì)劃》的推出從源頭上改善中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師隊(duì)伍質(zhì)量，抓到了根子上，抓住了“牛鼻子”。

讓鄉(xiāng)村教師留得住

加強(qiáng)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師定向培養(yǎng)和精準(zhǔn)培訓(xùn)，此前已被納入今年的政府重點(diǎn)工作中。

兩會(huì)期間，李克強(qiáng)總理到廣西代表團(tuán)參加《政府工作報(bào)告》審議時(shí)表示，國(guó)家將研究出臺(tái)傾斜政策，加大對(duì)鄉(xiāng)村教師的委托和定向培養(yǎng)，逐步提高他們的職業(yè)水平和收入待遇，讓他們?cè)卩l(xiāng)村愿意留、留得住。

4月30日，教育部等4部門印發(fā)《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展教育脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》，明確提出啟動(dòng)實(shí)施中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計(jì)劃，通過(guò)部屬師范大學(xué)和省屬師范院校定向培養(yǎng)一批優(yōu)秀教師。

據(jù)教育部教師工作司負(fù)責(zé)人介紹，今年4月，教育部已經(jīng)提前部署了2021年優(yōu)師計(jì)劃的招生工作：由中西部省級(jí)教育行政部門商本?。▍^(qū)、市）編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門，根據(jù)省域內(nèi)定向縣中小學(xué)教師培養(yǎng)補(bǔ)充需要，在核定的編制內(nèi)統(tǒng)計(jì)并上報(bào)本?。▍^(qū)、市）優(yōu)師計(jì)劃年度培養(yǎng)需求。教育部指導(dǎo)直屬師范大學(xué)和有關(guān)?。▍^(qū)、市）教育行政部門根據(jù)各地所需，合理安排優(yōu)師計(jì)劃師范生招生計(jì)劃。報(bào)考優(yōu)師計(jì)劃的考生均須參加當(dāng)年全國(guó)統(tǒng)一高考，在本科提前批次錄取。優(yōu)師計(jì)劃師范生在入學(xué)前須簽訂協(xié)議，承諾畢業(yè)后到生源所在省份定向縣中小學(xué)履約任教等有關(guān)事宜。

相關(guān)高校也在以實(shí)際行動(dòng)積極響應(yīng)要求。華中師范大學(xué)校長(zhǎng)郝芳華介紹說(shuō)，華中師范大學(xué)今年單獨(dú)增加150個(gè)計(jì)劃，全部投向中西部省份，用于招收優(yōu)師計(jì)劃考生。截至目前，已圓滿完成。

北京師范大學(xué)2021年優(yōu)師計(jì)劃目前已完成招生401人，據(jù)北京師范大學(xué)黨委書(shū)記程建平介紹，生源質(zhì)量較去年有了進(jìn)一步提升?！拔磥?lái)，這批學(xué)生將在學(xué)校接受一流的師范教育?！?/span>

違約納入信用體系

值得注意的是，近年來(lái)，師范生畢業(yè)后到中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是縣級(jí)及以下中小學(xué)任教意愿和比例下降趨勢(shì)明顯，鄉(xiāng)村教育人才流失嚴(yán)重。

西南大學(xué)黨委書(shū)記李旭鋒說(shuō)，從“特崗計(jì)劃”、師范生公費(fèi)教育政策、“國(guó)培計(jì)劃”，到教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃，中央打出一系列組合拳，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育教師隊(duì)伍建設(shè)，但中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)師資短缺問(wèn)題仍然嚴(yán)重，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾仍然凸顯。同時(shí)，師范生專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)還不能完全滿足教師崗位要求，具體表現(xiàn)為跨學(xué)科素養(yǎng)不夠、教學(xué)實(shí)踐能力不強(qiáng)、信息技術(shù)應(yīng)用能力不足等方面。

西南大學(xué)校長(zhǎng)、黨委副書(shū)記張衛(wèi)國(guó)補(bǔ)充說(shuō)，在現(xiàn)實(shí)中，在中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)從教的師范生，往往面臨工作環(huán)境相對(duì)艱苦、薪資待遇相對(duì)較低、職業(yè)發(fā)展受限等諸多問(wèn)題。

而9部門的《優(yōu)師計(jì)劃》，正是為破解上述難題而出臺(tái)。據(jù)教育部教師工作司負(fù)責(zé)人介紹，《優(yōu)師計(jì)劃》有以下政策亮點(diǎn)：面向脫貧地區(qū)，定向精準(zhǔn)施策。推動(dòng)部屬師范大學(xué)等高水平師范院校為欠發(fā)達(dá)地區(qū)精準(zhǔn)輸送優(yōu)質(zhì)師資，改善當(dāng)?shù)亟處煂W(xué)科結(jié)構(gòu)，提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。

國(guó)家引領(lǐng)地方，推進(jìn)分層實(shí)施。部屬師范大學(xué)承擔(dān)國(guó)家優(yōu)師專項(xiàng)培養(yǎng)任務(wù)，主要面向定向縣培養(yǎng)中學(xué)特別是高中教師。地方高水平師范院校承擔(dān)地方優(yōu)師專項(xiàng)培養(yǎng)任務(wù)，根據(jù)定向縣需求，培養(yǎng)普通教育、職業(yè)教育不同類型和不同學(xué)段中小學(xué)教師。

部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，保障學(xué)生權(quán)益。教育部與中央編辦、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部深度協(xié)同，保障優(yōu)師計(jì)劃師范生履約任教的編制、崗位需求。在國(guó)家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部支持下，加強(qiáng)履約就業(yè)的優(yōu)師計(jì)劃師范生周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，將符合條件的優(yōu)師計(jì)劃師范生納入當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ戏秶?。?guó)家鄉(xiāng)村振興局配合加強(qiáng)優(yōu)師計(jì)劃實(shí)施協(xié)調(diào)工作。

加強(qiáng)履約管理，推動(dòng)應(yīng)履盡履。優(yōu)師計(jì)劃旨在培養(yǎng)造就一批“四有”好老師，推動(dòng)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，合格的優(yōu)師計(jì)劃畢業(yè)生理應(yīng)堅(jiān)定理想信念，信守承諾。凡是取得培養(yǎng)院校本科畢業(yè)證書(shū)、學(xué)位證書(shū)的優(yōu)師計(jì)劃師范生，都應(yīng)按協(xié)議約定履約任教。未按規(guī)定履約的國(guó)家優(yōu)師專項(xiàng)師范生違約記錄將納入社會(huì)信用體系。

落實(shí)財(cái)政支持，強(qiáng)化政策激勵(lì)。優(yōu)師計(jì)劃師范生在校學(xué)習(xí)期間免除學(xué)費(fèi)，免繳住宿費(fèi)，并補(bǔ)助生活費(fèi)。其中，國(guó)家優(yōu)師專項(xiàng)由中央財(cái)政根據(jù)部屬師大每年實(shí)際錄取人數(shù)按年度撥付，并將培養(yǎng)情況作為中央高校有關(guān)專項(xiàng)資金分配參考因素；地方優(yōu)師專項(xiàng)由地方財(cái)政承擔(dān)，中央財(cái)政根據(jù)各地每年實(shí)際錄取人數(shù)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。

教育促進(jìn)社會(huì)公平

“《優(yōu)師計(jì)劃》的推出，旨在通過(guò)定向培養(yǎng)的方式，從源頭上改善中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師隊(duì)伍質(zhì)量，抓到了根子上，抓住了‘牛鼻子’，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)教育事業(yè)的高度重視，擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；體現(xiàn)了教育投入從物到人的轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展；體現(xiàn)了鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接，讓每一個(gè)孩子都擁有人生出彩的機(jī)會(huì)?！比A東師范大學(xué)校長(zhǎng)、黨委副書(shū)記錢旭紅說(shuō)。

而在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的背后，更是教育公平的體現(xiàn)。東北師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村教育研究院的調(diào)查研究顯示，近年來(lái)我國(guó)農(nóng)村教育中硬件建設(shè)即“物”的建設(shè)成效顯著，但軟件建設(shè)尤其是“人”的建設(shè)任重道遠(yuǎn)。鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍補(bǔ)充難、補(bǔ)充質(zhì)量不高，依然是鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的難點(diǎn)問(wèn)題，制約著鄉(xiāng)村教育的發(fā)展，也影響著我國(guó)教育公平的深入推進(jìn)。

“教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)和人生公平的起點(diǎn)?！睎|北師范大學(xué)校長(zhǎng)劉益春認(rèn)為，《優(yōu)師計(jì)劃》是精準(zhǔn)推進(jìn)教育公平的重大舉措，會(huì)讓教育公平的陽(yáng)光照耀溫暖更多的人。《優(yōu)師計(jì)劃》瞄準(zhǔn)當(dāng)前教育公平的最薄弱環(huán)節(jié)、最關(guān)鍵因素，在中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教師補(bǔ)充問(wèn)題上，頂層設(shè)計(jì)、協(xié)同發(fā)力、精準(zhǔn)施策，“這是黨和政府以人民為中心的執(zhí)政理念的一貫體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)讓每一個(gè)孩子都有人生出彩的機(jī)會(huì)，不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平正義”。

來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)